Valsts kontrole (VK) saskata trūkumus jaunā Liepājas cietuma būvniecības projekta vadībā, kas varētu radīt riskus nākotnē, norādīts finanšu revīzijā par 2015.gadu.

Pārskata periodā projektam par jauna cietuma būvniecību Liepājā piešķirtais finansējums ir izlietots atbilstoši mērķim un plānotajām projekta aktivitātēm, kā arī termiņi projekta realizācijā nav kavēti. Tomēr revīzijā ir konstatēti vairāki trūkumi projekta vadībā – projekta personāla un risku vadības īstenošanā -, kas nākotnē varētu radīt risku lielo un vērienīgo ieslodzījuma vietu būvniecības projektu efektīvai pārvaldībai, negatīvi ietekmējot arī minētajam mērķim piešķirtā finansējuma izlietojumu, norāda VK.

Revīzijā skaidrots, ka personālam, kas nodrošina projekta koordināciju un uzraudzību, projektā nav noteikti pienākumi un atbildība. Saskaņā ar starptautiskajiem projektu vadības standartiem, kuri vērtējami kā labā prakse lielu projektu vadīšanā, projektu vadībā ir jānodrošina visu jomu sekmīga vadība, tostarp projekta mērķa, laika, izmaksu, kvalitātes, cilvēkresursu, komunikāciju, risku, iepirkumu un iesaistīto pušu vadība.

Tiek norādīts, ka saskaņā ar šiem standartiem ir būtiski jau projekta sākumā izvēlēties un izveidot projekta apjomam un mērķim atbilstošu organizatorisko struktūru. Revīzijā konstatēts – lai nodrošinātu jaunā cietuma būvniecības koordināciju un uzraudzību, Tieslietu ministrijā (TM) apstiprināta vadības grupa, tomēr minētās grupas loceklim veicamie pienākumi un atbildība nekur nav noteikti, izņemot vispārīgus uzdevumus vadības grupas vadītāja vietniecei. Nenosakot projekta vadības grupai pienākumus un atbildību, pastāv risks, ka projektā netiek nodrošināta visu jomu vadība, tostarp projekta mērķa, laika, izmaksu, kvalitātes, cilvēkresursu, komunikācijas, risku, iepirkumu un iesaistīto pušu vadība.

Tāpat revīzijā uzsvērts, ka TM nav izstrādāta atbilstoša kārtība atlīdzības izmaksai minētā projekta vadības grupai. Lai gan rīkojumā vadības grupas locekļiem nav nosaukti konkrēti veicamie uzdevumi saistībā ar cietuma būvniecību pieciem no septiņiem minētās grupas locekļiem, kuri ir ministrijas darbinieki, kopumā ir izmaksāta atlīdzība 22 970 eiro apmērā. Tā ir pastāvīga piemaksa par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti, lai nodrošinātu šajā rīkojumā noteikto uzdevumu izpildi. Piemaksas nav pamatotas ar paveiktā darba vērtējumu, norāda VK.

“Tā kā konkrēti uzdevumi darba grupas locekļiem nav noteikti, nevar novērtēt darba grupas locekļu ieguldījumu projekta īstenošanā. Līdz ar to uzraudzība un kontrole pār atlīdzībai izlietotajiem līdzekļiem nav organizēta efektīvākajā veidā. Nav caurskatāma arī šīs atlīdzības piešķiršanas kārtība, jo piemaksas netiek maksātas visiem vadības grupas locekļiem,” konstatēts ziņojumā.

VK iesaka, ka TM jāizstrādā labai praksei atbilstošus, nozares vajadzībām piemērojamus projektu vadības principus, paredzot visu projekta jomu vadību, tajā skaitā projekta mērķa, laika, izmaksu, kvalitātes, cilvēkresursu, komunikācijas, risku, iepirkumu un iesaistīto pušu vadību.

Jaunā cietuma būvniecība īstenojama laikā no 2013. līdz 2018.gadam, un kopumā būvniecībai finansējums tika apstiprināts 78 222 814 eiro apmērā. Revīzijā konstatēts, ka projekta īstenošanai pērn izlietoti 1 100 715 eiro jeb 62% no 2015.gadam piešķirtā finansējuma apmēra.