Pilsētas domes sēdē šodien tika skatīts
jautājums par grozījumu izdarīšanu pilsētas saistošajos noteikumos. Nolemts
līdz laikam, kamēr tiks izdarīti grozījumi Enerģētikas likumā, apturēt
alternatīvu apkuri ierobežojošo punktu saistošajos noteikumos, portāls uzzināja
domes sēdē.

Apstiprināti Liepājas pilsētas domes 2013.gada
25.jūlija saistošie noteikumi “Par grozījumiem Liepājas pilsētas domes
2009.gada 20.februāra saistošajos noteikumos Nr.5 “Par siltumapgādes
attīstības kārtību Liepājas pilsētā””.

Saeima 2008.gada 5.jūnijā, izdarot grozījumus
Enerģētikas likuma 51.pantā, paredzēja, ka pašvaldības savas administratīvās
teritorijas plānojuma ietvaros, ņemot vērā vides un kultūras pieminekļu
aizsardzības noteikumus, kā arī vietējo energoresursu izmantošanas un
koģenerācijas iespējas un izvērtējot siltumapgādes drošumu un ilgtermiņa
robežizmaksas, var noteikt siltumapgādes attīstību, saskaņojot to ar regulatoru
un izdodot saistošos noteikumus.

Ņemot vērā šo tiesību normu, kā arī likuma ”Par
pašvaldībām” 15.panta pirmo daļu, Liepājas pilsētas pašvaldība 2009.gada
20.februārī pieņēma saistošos noteikumus Nr.5 ”Par siltumapgādes attīstības
kārtību Liepājas pilsētā”.

Saistošo noteikumu 3.punktā noteikta pašvaldības
siltumapgādes kārtība. Saskaņā ar 3.1.apakšpunktu galvenais siltumapgādes veids
pašvaldībā ir centralizētā siltumapgāde. 3.2.apakšpunktā paredzēts, ka pilsētas
administratīvajā teritorijā tiek noteiktas centralizētās siltumapgādes zonas,
un zonējums tiek ņemts vērā, izvērtējot būvniecības ieceri jaunbūvei vai
rekonstrukcijai. Savukārt saistošo noteikumu 3.3.apakšpunkts noteic, ka jaunu
decentralizētu siltumavotu izbūve minētajās zonās pieļaujama tikai gadījumos,
ja siltumavots tiek paredzēts viena dzīvokļa dzīvojamās mājas siltumapgādei, kā
arī gadījumos, ja tiek izmantota bez kurināmā siltumenerģijas ražošanas
tehnoloģija (elektroapkure, saules kolektori, siltumsūkņi u.c.). Saistošo
noteikumu 3.4.apakšpunktā noteikti kritēriji pilsētas teritorijām, kurās
pieļaujama jaunu decentralizētu siltumapgādes avotu attīstība.

Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta
Administratīvo lietu departaments 2013.gada 2.aprīļa spriedumā secināja, kas
pastāv pretruna starp Enerģētikas likuma 50.pantu un Enerģētikas likuma
51.pantu.

Šobrīd līdzīgu tiesību normu kā pašvaldību
saistošajos noteikumos paredz arī Ēku energoefektivitātes likuma, kas Saeimā
pieņemts 2012.gada 6.decembrī un stājās spēkā 2013.gada 9.janvārī, 5.pants.

Līdz ar to secināts, ka pastāv pretruna starp
Enerģētikas likuma 50.pantu un Ēku energoefektivitātes likuma 5.pantu.

Pēc Augstākās tiesas Senāta Administratīvo
lietu departaments 2013.gada 2.aprīļa sprieduma un blakus lēmuma, Vides
aizsardzības un reģionālās ministrijas 2013.gada 25.aprīļa vēstules ”Par blakus
lēmuma izpildi” saņemšanas Liepājas pilsētas dome ārkārtas sēdē 2013.gada
9.maijā izskatīja jautājumu par saistošajiem noteikumiem.

Secināts, ka pastāv tiesību normu kolīziju
starp Enerģētikas likuma 50.pantu un Enerģētikas likuma 51.pantu, Ēku
energoefektivitātes likuma 5.pantu.

Līdz ar to tika nolemts informēt Vides
aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju un lūgt virzīt grozījumus
Enerģētikas likumā. Liepājas pilsētas pašvaldība Liepājas pilsētas Domes
2013.gada 9.maija lēmumu ”Par saistošajiem noteikumiem” ir nosūtījusi Vides
aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai un Ekonomikas ministrijai.

2013.gada 20.jūnijā Liepājas pilsētas pašvaldība
saņēma Ekonomikas ministrijas vēstuli ”Par nepieciešamajiem grozījumiem
Enerģētikas likumā”, ar kuru pašvaldība tika informēta par to, ka minētais
jautājums ir skatīts Tautsaimniecības padomes Enerģētikas komitejas sanāksmē,
atzīstot jautājuma aktualitāti. Papildus Ekonomikas ministrija norādīja, ka ir
uzsāktas konsultācijas ar ekspertiem par konstatētajām normu kolīzijām
siltumapgādes jomu regulējošajos normatīvajos aktos.

Liepājas pilsētas pašvaldība 2013.gada
5.jūlijā piedalījās Rīgas pilsētas energoapgādes ekspertu konsultatīvajā
padomes sēdē, kurā tika skatīts iepriekš minētais problēmjautājums. Rīgas
pilsētas energoapgādes ekspertu konsultatīvajā padomes sēdē piedalījās arī
Ekonomikas ministrijas, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības
ministrijas, Latvijas Pašvaldību savienības pārstāvis. Sēdē tika ieteikts
virzīt grozījumus Enerģētikas likumā, paredzot, ka izslēdzams ir Enerģētikas
likuma 50.pants.

Ņemot vērā Rīgas pilsētas energoapgādes
ekspertu konsultatīvajā padomes sēdē ekspertu ieteiktos grozījumus,
pamatojoties uz likuma “Par pašvaldībām” 21.panta pirmās daļas
16.punktu Liepājas pilsētas dome nolēma veikt grozījumus 2009.gada 20.februāra
saistošajos noteikumos Nr.5 ”Par siltumapgādes attīstības kārtību Liepājas
pilsētā”, apturot 3.3.apakšpunkta darbību līdz grozījumiem Enerģētikas likumā.

Saistošie noteikumi paredz izdarīt Liepājas
pilsētas domes 2009.gada 20.februāra saistošajos noteikumos Nr.5 “Par
siltumapgādes attīstības kārtību Liepājas pilsētā” grozījumu un papildināt
ar pārejas noteikumu šādā redakcijā: “Līdz grozījumiem Enerģētikas likumā
nepiemērot Liepājas pilsētas Domes 2009.gada 20.februāra saistošo noteikumu
Nr.5 “Par siltumapgādes attīstības kārtību Liepājas pilsētā”
3.3.apakšpunktu.”

Saistošie noteikumi paredz apturēt 2009.gada
20.februārī pieņemto saistošo noteikumu 3.3.apakšpunkta darbību.

Saistoši noteikumi tiks nosūtīti Vides
aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai atzinuma sniegšanai un pēc
tam tiks publicēti oficiālajā izdevumā ”Latvijas Vēstnesis”, pēc kā stāsies
spēkā.