Valsts kontroles (VK) mājaslapā publicētajā VK ziņojumā norādīts, ka SIA “Liepājas namu apsaimniekotājs” (LNA) daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas pārvalda neefektīvi, konstatēti vairāki pārkāpumi.

Revīzijā, ko Valsts kontrole veica 2016.gada 3.martā un kuras rezultāti publiskoti 2016.gada 22.martā, konstatēta “Publisko iepirkumu likuma” prasību neievērošana un nepietiekama uzraudzība pār noslēgtā pakalpojuma līguma izpildi. Tāpat konstatētas neatbilstības atkritumu apsaimniekošanas maksas aprēķināšanā un māju finanšu līdzekļu nodošanā tiesisko attiecību izbeigšanas gadījumos ar mājas pārvaldnieku. Konstatēta arī nepareiza pievienotās vērtības nodokļa (PVN) piemērošana par siltumenerģiju, kā arī nesamērīgi lielu papildu teritoriju kopšanas apmaksa no iedzīvotāju līdzekļiem.

Revīzijā konstatēta Publisko iepirkumu likuma prasību neievērošana un nepietiekama uzraudzība pār noslēgtā pakalpojuma līguma izpildi, konstatētas neatbilstības atkritumu apsaimniekošanas maksas aprēķināšanā un māju finanšu līdzekļu nodošanā.

VK ziņojumā teikts: ”SIA ”Liepājas namu apsaimniekotājs” darbība daudzdzīvokļu dzīvojamo māju pārvaldīšanā nav vērtējama kā efektīva, jo: iedzīvotājiem netiek nodrošināta izsekojamas informācijas pieejamība par mājām piesaistītās teritorijas platībām, kā rezultātā iedzīvotāji nav informēti, par cik lielas pašvaldībai piederošas teritorijas kopšanu viņi maksā; netiek veikta pietiekama noslēgto pakalpojumu līgumu uzraudzība, kā rezultātā māju pārskatos ir iekļautas nepamatotas izmaksas par zāles pļaušanu 6740 eiro apmērā.”

Turpat norādīts: ”Revīzijā konstatēts, ka dzīvojamo māju pārvaldnieks, slēdzot līgumus par zāles pļaušanu, nav ievērojis Publisko iepirkumu likumā noteiktās prasības, radot risku, ka iedzīvotājiem sniegtā pakalpojuma izmaksas nav ekonomiskas. Izrakstot rēķinus par siltumenerģiju, LNA piemērojis citu pievienotās vērtības nodokļa likmi, nekā norādīts siltumenerģijas piegādātāja rēķinos, jo nav paziņojis piegādātājam par visām personām, kas siltumenerģiju patērē saimnieciskās darbības veikšanai.”

Bet, veicot aprēķinus par atkritumu apsaimniekošanu, pretēji normatīvajā aktā noteiktajam, LNA aprēķinājis maksu arī par tiem dzīvokļiem, kuros nav deklarētas personas, tādējādi no šo dzīvokļu īpašniekiem nepamatoti iekasējot 8556 eiro.

Ziņojuma turpinājumā norādīts, ka LNA ierobežojis dzīvokļu īpašnieku tiesības brīvi rīkoties ar uzkrātajiem līdzekļiem 3570 eiro apmērā, jo pēc pārvaldīšanas tiesisko attiecību izbeigšanas laikus nav nodevis šos līdzekļus dzīvokļu īpašniekiem, kā arī samazinājis pārskaitāmo summu par 1417 eiro, sedzot savus tieslietu un parādu piedziņas izdevumus.  

SIA ”Liepājas namu apsaimniekotājs” darbība daudzdzīvokļu dzīvojamo māju pārvaldīšanā nav vērtējama kā efektīva un atbilstoša normatīvo aktu prasībām arī tāpēc, ka: ”Divarpus gadu laikā iedzīvotāji par pašvaldības teritorijas uzkopšanu ir samaksājuši 57 953 eiro.”

Lai novērstu revīzijā konstatētās nepilnības daudzdzīvokļu dzīvojamo māju pārvaldīšanā, VK sniegusi LNA vairākus ieteikumus.

Liela daļa nepilnību novērstas

VK  Sabiedrisko attiecību un iekšējās komunikācijas daļas vadītāja Zane Ozola portālam pastāstīja liela daļa konstatēto pārkāpumu novērsti. Sadaļā par aprēķiniem par piesaistītās teritorijas kopšanas izdevumiem, ņemot vērā daudzdzīvokļu māju iedzīvotāju īpašumā vai valdījumā esošo teritoriju faktiskās platības, daļa problēmu novērstas jau 2016.gada 1.maijā, bet atlikušās jānovērš līdz 2017.gada 4.janvārim. ”LNA sniedza informāciju, ka ir apkopota informācija par visu pārvaldīšanā esošo ēku teritoriju faktiskajām platībām, saskaņā ar zemes robežas plānu, ir veiktas pārrunas ar Liepājas pilsētas pašvaldību par papildus, publiskā lietošanā esošo teritoriju platību apjomu pārskatīšanu un nepieciešamību noteikt samērīgus uzkopjamos apjomus, un pārrunu rezultātā, pēc pilsētas saistošo noteikumu grozījumu apstiprināšanas, tiks pārskatīti katras ēkas uzkopjamo teritoriju apjomi,” skaidro Z.Ozola.

Un turpina: ”LNA sniedza informāciju, ka Liepājas pilsētas pašvaldība ir sagatavojusi lēmuma projektu par grozījumu veikšanu saistošajos noteikumos ”Par teritorijas kopšanu un būvju uzturēšanu”, kas paredz noteikt samērīgu zāles pļaušanas apjomu pieguļošajās teritorijās, nosakot 6 metru attālumu no konkrētā  zemesgabala robežas, tomēr, pēc konsultācijām Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijā, ir nepieciešams veikt papildus grozījumus minētajos noteikumos. Bet ir uzsākta ieteikuma ieviešana.”

Uz 2016.gada 1.aprīli sakārtots, ka iedzīvotājiem sniegtā pakalpojuma izmaksas ir ekonomiskas; tiek  nodrošināts, ka maksa par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu tiek piemērota atbilstoši normatīvā akta prasībām;

nodrošināta juridisko personu siltumenerģijas rēķinos iekļautās PVN likmes atbilstība Pievienotās vērtības likumā noteiktajām prasībām.

Uz 2016.gada 1.maiju novērsta situācija, ka māju pārskatos nav iekļauti izdevumi, kas nav saistīti ar māju apsaimniekošanu; LNA nodrošina noslēgtā līguma par zāles pļaušanu izpildes uzraudzību, paralēli veicot pārrēķinu un izvērtējot iespēju atmaksāt iedzīvotājiem māju pārskatos nepamatoti iekļautos izdevumus par zāles pļaušanu.

Z.Ozola skaidro, ka VK viedoklis par ieteikumu ieviešanu izteikts, pamatojoties uz LNA iesniegtajiem dokumentiem, neveicot detalizētas pārbaudes uzņēmumā.

Atsaucas uz saistošajiem noteikumiem

Savukārt LNA sabiedrisko attiecību speciāliste Ieva Puka portālam skaidroja, ka pēc veiktās revīzijas VK  sniedza LNA sešus ieteikumus turpmākam uzņēmuma darbam.

”Daļa no tiem jau tika ieviesti revīzijas gaitā,” skaidro I.Puka: ”Piemēram, vadlīniju izstrāde, par ko sniegtas atskaites VK, kā arī aktualizētas, piemēram, normatīvo aktu precizēšana.”

”Saistībā ar teritoriju uzkopšanu VK ir uzdevusi uzņēmumam sadarbībā ar pašvaldību precizēt katras mājas valdījumā esošās un publiski lietojamās teritorijas platības uzkopšanu,” turpina I.Puka: ”Uzkopšanas kārtība un nosacījumi ir noteikti ar spēkā esošiem Liepājas pilsētas domes saistošajiem noteikumiem. Vasarā noteikumi tika aktualizēti un visticamāk tiks apstiprināti līdz nākošajai pļaušanas sezonai. Izmaiņas paredz atbilstoši VK norādījumiem precizēt teritoriju apjomus, kurus uzkops mājas apsaimniekotājs vai iedzīvotāju kopība un kuras – pašvaldība.”

”Ieteikumā par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Valsts kontrole norāda uz Ministru kabineta noteikumiem, kas paredz maksu par sadzīves atkritumiem aprēķināt tikai atkarībā no katrā dzīvoklī deklarēto iedzīvotāju skaita,” tā LNA pārstāve:

”Diemžēl ikdienā LNA speciālisti sastopas ar situācijām, ka šajos īpašumos reāli dzīvo vairākas personas, pat veselas ģimenes, kas tur nav nedeklarētas, bet, piemēram, īrē šos dzīvokļus no saimniekiem. Šādu informāciju saņemam gan no māju kontakpersonām, gan kaimiņiem, tādēļ arī šie dzīvokļi tiek iekļauti sadzīves atkritumu maksas aprēķinā.

Ņemot vērā Valsts kontroles ieteikumus, ir pilnveidota aprēķinu kārtība atbilstoši normatīvo aktu prasībām, papildinot un precizējot informāciju par dzīvokļu īpašniekiem un iemītniekiem tajos.”